Inconstitucionalidad del sistema de responsabilidad solidaria e ilimitada atribuida a directores de una sociedad anónima por incumplimiento de obligaciones tributarias (Ingresos Brutos).

Fallo. “Fisco de la Provincia de Buenos Aires c/ Insaurralde, Miguel Eugenio y otros s/ Apremio. Recurso Extraordinario de Inaplicabilidad de Ley” (31 de agosto de 2021).

La Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires (“SCBA”) declaró la inconstitucionalidad del sistema de responsabilidad solidario e ilimitado, previsto en los artículos 21 y 24 del Código Fiscal de la Provincia de Buenos Aires -ley 10.397- (“Código Fiscal”).

De este modo dejó sin efecto la responsabilidad solidaria e ilimitada atribuida a dos directores de una sociedad anónima por una deuda que mantenía la compañía que administraban, en concepto de ingresos brutos de la Provincia de Buenos Aires (conf. arts. 17, 18 y 21 del Código Fiscal).

Para decidir de este modo, entre otros argumentos, la SCBA sostuvo:

(i) Que los artículos 21, 24 y 113 del Código Fiscal son inconstitucionales toda vez que no admiten posibilidades razonables de defensa para que los directores de sociedades -entre otros- puedan eximirse de responsabilidad. Ello viola el debido proceso (conf. arts. 18 CN y 15 Constitución Provincial).

(ii) El sistema de responsabilidad solidario y objetivo previsto en el Código Fiscal es contrario a lo establecido en los artículos 59 y 274 de la Ley General de Sociedades (ley 19.550), ya que no tiene en cuenta la conducta del responsable solidario -es decir, si en su desempeño incurrió o no en un incumplimiento contractual o en un acto ilícito con dolo o culpa-, sino que sólo considera su vinculación jurídica con el contribuyente (sociedad anónima) al momento del incumplimiento tributario.

(iii) La regulación de la relación jurídica entre acreedor y deudor compete exclusivamente al legislador nacional. Las provincias no pueden dictar leyes incompatibles con aquello que los códigos de fondo establecen al respecto, pues han delegado dichas facultades en la Nación.

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